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余江先行先试全域推行农村“宅改”试点
 
发布者:admin     发布时间:2017/6/23     阅读:11次

   2015年3月以来,余江县作为全国15个、江西省唯一一个试点县,率先在全域范围内推行农村宅基地制度改革试点工作,率先建立健全了一套覆盖县、乡、村组的宅基地管理制度体系。经过两年多的先行先试,该县探索出了经济欠发达地区加强农村宅基地管理的“余江案例”。目前,余江“宅改”试点进入尾声,全县近90%的村庄已经或正在实现“华丽转身”。

  几十年来,我国农村地区一直实行的是“一户一宅、无偿取得、长期使用”的宅基地制度。但随着时代发展,逐渐产生了一些弊端,最突出的问题就是导致了土地的大量浪费和闲置。有数据显示,“宅改”前,余江县全县共有9.23万余宗宅基地,而空心房就达到了2.3万余宗,占全县宅基地的约四分之一。

  “宅改”试点以来,余江县坚持“县委领导、国土指导、乡镇统筹、村级实施、理事会主导、群众主体”工作主线,充分调动广大农民的积极性,发挥广大农民的聪明才智,创造性地制定了县级层面22项制度、乡镇层面11个办法、村组层面9条措施,这些“接地气”的操作办法为“宅改”试点的顺利推进打下了坚实的基础。“宅改”试点过程中,该县始终坚持“农民事农民办”,做到“制度由群众想出,操作让群众实施”。在基层党组织领导下,全县1040个村建立完善了村民事务理事会,选出了8752名理事会成员。广大基层党员、理事会成员和乡贤们一起充分发挥带头示范作用,彻底让百姓放下心中顾虑,真心接受“宅改”,由“要我改”变为“我要改”。

  截至6月15日,余江县共退出宅基地2.75万余宗252万平方米,释放了大部分村庄10至15年的建房用地,农民建房重回一户一宅的公平起点。同时,该县以“宅改”试点为契机,大力促进农业发展现代化、基础设施标准化、公共服务均等化、村庄面貌亮丽化、转移人口市民化、农村治理规范化“六化”建设,极大改善了农村环境,促进了农村发展,受到了广大农民的欢迎。同时,通过“宅改”试点,该县基层治理能力不断提升,基层党组织战斗力进一步强化,干群关系日益融洽,农民集体意识逐渐回归。

  在全面深入推进农村宅基地制度改革试点的基础上,余江县还统筹推进集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革试点;并建立协同推进机制,协同推进了其他相关领域改革和工作,加快了社会主义新农村建设,有力促进了农村综合发展,让农民群众享受到改革成果,推动了改革向纵深推进。


 
 

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